Dinsdag 29 september 2026, commissie Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW)

Beslispunt

Welke procedure wenst de commissie te volgen:

• - 

  een datum te bepalen voor het leveren van inbreng voor een verslag;
• - 

  te volstaan met een blanco verslag (geen vragen of opmerkingen, afdoen als hamerstuk of stemming);
• - 

  te volstaan met een verslag onder voorbehoud van plenaire behandeling (geen schriftelijke behandeling, wel een mondelinge behandeling plenair)?

Toelichting

• - 

  Het wetsvoorstel is op 22 september 2026 met algemene stemmen aangenomen door de Tweede Kamer (zie het stemmingsoverzicht in de bijlage).
• - 

  Dit wetsvoorstel wijzigt de Archiefwet 1995 om de mogelijkheden te verruimen om overheidsarchieven met (bijzondere of strafrechtelijke) persoonsgegevens beschikbaar te stellen, waaronder via internet. Aanleiding is onderzoek van de Autoriteit Persoonsgegevens naar de voorgenomen online beschikbaarstelling van het Centraal Archief Bijzondere Rechtspleging (CABR), waaruit bleek dat de huidige wet hiervoor onvoldoende grondslag biedt in het licht van de AVG. De voorgestelde wijzigingen gelden niet alleen voor het CABR, maar ook voor andere archieven met een zwaarwegend maatschappelijk belang.

Tweede Kamer

Amendement

Bij de behandeling van het wetsvoorstel in de Tweede Kamer is één amendement ingediend en aangenomen: Gewijzigd amendement van het lid Straatman c.s. ter vervanging van nr. 12 over een algemene beslisregel voor inzage in adoptiedossiers bij het NA (TK 36.889, nr. 13). Tijdens de behandeling in de Tweede Kamer heeft de minister dit amendement ontraden. (zie vanaf p. 20 bijgaand verslag van 10 september 2026 dat nog niet als Handelingen is gepubliceerd).

Motie (TK 36.889, nr. 14)

Pro-Kamerlid Mohammed Mohandis heeft een motie ingediend die op 22 september 2026 door de Tweede Kamer werd behandeld. Een meerderheid stemde voor de motie, kort gezegd inhoudende het verzoek aan de regering om de algemeen rijksarchivaris te vragen in afstemming met Adviescollege Openbaarheid en Informatiehuishouding

(ACOI) en de Raad voor Cultuur, een advies op te stellen hoe om te gaan met particuliere archieven en publiekstaken.

Internetconsultatie en uitvoeringstoetsen

Conform de Kamernotitie Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen burgers treft u hieronder een overzicht met link naar de internetconsultatie en uitvoeringstoetsen:

Beslispunt

Hoe wenst de commissie het wetsvoorstel verder te behandelen, mede met het oog op het verzoek van de minister van OCW om het wetsvoorstel met prioriteit te behandelen (36.917, C)?

Toelichting

• - 

  Het wetsvoorstel is op 2 juli 2026 aangenomen door de Tweede Kamer (zie het stemmingsoverzicht in de bijlage).
• - 

  Dit wetsvoorstel herziet de Mediawet 2008 met als doel de lokale publieke omroep te versterken. Daartoe wordt de bekostiging van lokale publieke omroepen overgeheveld van gemeenten naar het Rijk, worden de verzorgingsgebieden vergroot en wordt het aantal lokale publieke omroepen teruggebracht tot maximaal tachtig. Daarnaast worden de positie van de Nederlandse Lokale Publieke Omroepen (NLPO) als landelijk samenwerkings- en coördinatieorgaan en de aanwijzings- en bekostigingssystematiek voor lokale publieke omroepen wettelijk geregeld.
• - 

  Ter informatie is opgenomen de brief van de minister van OCW van 27 mei 2026 (36.917, A) die eerder reeds onder de aandacht is gebracht op de commissievergadering van 2 juni 2026. Daarbij wordt ingegaan op de verwachte financiering van lokale omroepen bij de beoogde invoering van het nieuwe bestel in 2028 en op de resultaten van een door de VNG uitgevoerde inventarisatie naar de (toekomstige) bekostiging door gemeenten. Daarnaast bevat de brief een toelichting op de meest recente rapportage van het Commissariaat voor de Media over de bekostiging van lokale publieke omroepen in de periode 2022–2024.
• - 

  Op 7 juli 2026 heeft de commissie besloten om op 22 september 2026 (vandaag) inbreng te leveren voor het verslag over voornoemd wetsvoorstel.
• - 

  Bij brief van 3 september 2026 (36.917, C) heeft de minister van OCW de Kamer verzocht het wetsvoorstel met prioriteit te behandelen. Volgens de minister is inwerkingtreding uiterlijk per 1 november 2026 noodzakelijk om de voorbereidingen voor het nieuwe stelsel tijdig te kunnen starten en invoering van het nieuwe stelsel per 1 januari 2028 mogelijk te maken. De minister spreekt de wens uit dat de behandeling uiterlijk medio oktober kan plaatsvinden en zal het verslag met grote voortvarendheid beantwoorden.
• - 

  Op 25 september 2026 heeft de commissie het verslag vastgesteld met vragen en opmerkingen van de leden van de fracties van PRO, BBB, VVD, D66, CDA, FVD en OPNL.
• - 

  De nota naar aanleiding van het verslag is op 25 september 2026 ontvangen (36.917, E). De commissie heeft besloten de nota te agenderen voor de eerstvolgende commissievergadering op 29 september 2026 (vandaag). De commissie beziet daarbij opnieuw of zij aan het verzoek van de minister om het wetsvoorstel met prioriteit te behandelen tegemoet wil komen.
• - 

  Indien de commissie aan het verzoek van de minister tegemoet wil komen, is het volgende relevant met betrekking tot de planning. De eerstvolgende dinsdag waarop ruimte is om een debat in te plannen is dinsdag 10 november 2026. Dat is te laat voor een voortvarende behandeling als door de minister verzocht. Een extra debat kan worden ingepland op maandag 12 oktober 2026.

Amendementen

De Tweede Kamer heeft, ondanks ontrading door de minister van OCW, amendement nr. 12 van het lid Mohandis (PRO) aangenomen over de verplichte intrekking van de aanwijzing bij de derde bestuurlijke sanctie (TK 36.917, 12). Het amendement wijzigt de voorgestelde bevoegdheid van het Commissariaat voor de Media om een aanwijzing van een lokale publieke media-instelling in te trekken. Waar het wetsvoorstel bepaalt dat het Commissariaat een aanwijzing kan intrekken, bepaalt het amendement dat het Commissariaat de aanwijzing moet intrekken indien binnen een periode van een jaar drie bestuurlijke sancties zijn opgelegd, voor zover het Commissariaat de aanwijzing niet al eerder heeft ingetrokken. De minister ontraadde het amendement, omdat hiermee de beoordelingsruimte van het Commissariaat bij een ingrijpende toezichtmaatregel volgens haar te zeer wordt beperkt.

Internetconsultatie en uitvoeringstoetsen

Conform de Kamernotitie Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen burgers treft u hieronder een overzicht met link naar de internetconsultatie en uitvoeringstoetsen:

A - Stand van zaken dechargeverlening Tweede Kamer jaarverslag OCW (36.945 VIII)

De slotwetten over het jaar 2025 zijn in de Tweede Kamer zonder stemming aangenomen. Verder heeft de Tweede Kamer met inachtneming van de diverse toezeggingen van bewindspersonen ter verbetering van financieel beheer decharge verleend voor het door de ministers gevoerde financiële beheer in 2025.

Op de commissieagenda van 8 september 2026 stond ter informatie vermeld dat alleen aan de minister van OCW nog geen decharge was verleend in verband met een lopend schriftelijk overleg over het jaarverslag. Decharge over het jaarverslag van OCW was daarom uitgesteld tot na afronding van de behandeling van het jaarverslag. Inmiddels is het schriftelijk overleg hierover in de Tweede Kamer afgerond. Er is echt nog (steeds) geen decharge verleend omdat er op 30 september 2026 een tweeminutendebat over het jaarverslag staat gepland.

Ingevolge artikel 2.40 van de Comptabiliteitwet (Cw) zal pas nadat de Tweede Kamer decharge heeft verleend het jaarverslag OCW 2025 worden doorgezonden naar de Eerste Kamer. Na dechargeverlening door de Tweede Kamer zal het voorstel (alsnog) als hamerstuk in de Eerste Kamer worden afgedaan. De overige slottenwetten zijn al op 22 september 2026 door de Eerste Kamer als hamerstuk afgedaan.

B - Geannoteerde agenda informele Onderwijsraad 15-16 oktober 2026, Dublin, Ierland

Bijgaand treft u de geannoteerde agenda aan van de Onderwijsraad van 15 en 16 oktober 2026 in Dublin. Tijdens de Raad zullen basisvaardigheden en de PISA-2025-resultaten en informatie/inzichten in vaardigheden in een veranderend vaardighedenlandschap besproken worden.

Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven. Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) in (schriftelijke) behandeling zijn, is hier te raadplegen.